La crise est finie ? Bha voyons...

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Les indicateurs de performance en matière de politiques sociales Quel sens pour l’action publique ? Jeudi 1er Octobre 2009

Mireille Elbaum

Les indicateurs associés aux projets de loi de finances (PLF) et de financement de la sécurité sociale (PLFSS) sont emblématiques des tentatives réalisées pour apprécier les « performances » de l’action publique dans les domaines sanitaire et social. L’analyse transversale des listes d’indicateurs figurant dans lois financières votées pour 2009 montre que les premiers suscitent les doutes importants quant à leur pertinence et leur interprétabilité pour les politiques sociales. Les indicateurs annexés au PLFSS dans le cadre des « programmes de qualité et d’efficience » (PQE) présentent nettement plus d’intérêt et de cohérence, avec des aspects discutables tenant notamment au caractère « politique » de l’exercice. Ce recours aux indicateurs pour mesurer les « performances » des politiques sociales comporte en tout état de cause des limites, qui entraînent des besoins d’évaluation « pluridimensionnelle », et la nécessité d’une autonomie accrue par rapport aux décideurs.
 
 



Prestations sociales, sécurité économique et croissance en Europe
1er Octobre 2007

Georges Menahem


Cet article évalue en quoi les prestations sociales contribuent à assurer une part importante de la sécurité économique des populations, notamment contre le risque de ne pas disposer de revenus suffisants. Il introduit pour cela un outil d’agrégation des garanties apportées par l’État social à la population, le « taux de sécurité démarchandisée ». L’évaluation dans 20 pays européens de la diversité des ressources et des sécurités, dites démarchandisées parce qu’elles sont largement indépendantes du marché, permet de distinguer quatre grands types de contribution des prestations sociales à la sécurité économique. Les cinq pays du Nord assurent le maximum de garanties à leurs ressortissants, alors que les quatre pays du Sud et, plus encore, les cinq pays d’Europe continentale et orientale n’ont construit que des sécurités limitées, lesquelles sont associées à des risques de pauvreté plus impor¬tants. Les six pays dits « intermédiaires » ont connu des histoires hétérogènes qui leur permettent d’assurer un niveau important de sécurité économique à leurs populations. Des corrélations positives sont observées dans ces 20 pays européens entre, d’un coté, prestations sociales et sécurités indépendantes du marché et, d’un autre coté, meilleurs niveaux de productivité du travail et de niveaux de vie, ce qui contribue à rendre
 

 

CONTRIBUTION SUR LA VALEUR AJOUTÉE : EMPLOIS À TOUT PRIX ?
02 Janvier 2007

Xavier Timbeau, Christophe Blot, Éric Heyer, Mathieu Plane


Dans un contexte de chômage élevé, la persistance des déficits sociaux nécessite d’élargir le financement de besoins croissants en matière de protection sociale. L’instauration de la CSG dès 1999 s’inscrivait dans cette démarche, mais le dispositif trouve aujourd’hui ses limites. L’instauration d’une Contribution sur la Valeur Ajoutée (CVA) est une option radicale qui modifie le financement de la Sécurité sociale et qui répond à la double problématique d’une base plus large pour le financement et d’un effet positif en matière d’emploi. Le principe de la réforme consisterait à créer une nouvelle cotisation assise directement sur la valeur ajoutée en contrepartie d’une baisse des cotisations sociales employeurs. La CVA serait en moyenne neutre pour les entreprises, mais induirait une modification du coût relatif entre le capital et le travail au profit de ce dernier. L’objet de cet article est de participer à la réflexion et au débat sur le sujet en proposant une évaluation macroéconomique des effets de la CVA. A partir de l’estimation de fonctions de demande de facteurs, nous simulons l’impact de l’instauration de la CVA en fonction de la valeur de l’élasticité de substitution entre le travail et le capital. L’analyse est complétée en identifiant les transferts entre secteurs qui seraient induits par la réforme, en évaluant l’hypothèse que la CVA pénaliserait plus fortement les secteurs exportateurs et en appréciant les difficultés auxquelles pourrait se heurter l’instauration de la CVA. Nous montrons que le dispositif permettrait de créer 130 000 emplois au bout de quatre ans et qu’il ne pénaliserait pas particulièrement les entreprises exportatrices. Parmi les inconvénients de la CVA, aucun ne semble fondamentalement rédhibitoire.
 


 

Mars

  9 EurActiv.fr : C’est surtout des Islandais que pourrait venir l’opposition à l’entrée dans l’UE avec Céline Antonin 
  8 La Croix : Pourquoi le chômage augmente-t-il si vite. avec Xavier Timbeau
  5 Le Monde : Le " oui mais " de deux économistes au plan du président par Jean-Luc Gaffard
  4 NouvelObs.com  : Le casse-tête de la dette, Face-à-face Jacques Delpla-Jean-Paul Fitoussi
  3 Elle.fr : Aujourd’hui, les femmes pauvres ne sont plus seulement chômeuses avec Françoise Milewski
    Liaisons sociales, Faut-il augmenter les cotisations de retraite avec Henri Sterdyniak
    Sciences humaines.com : Le retour en grâce du « modèle français », entretien avec  Eloi Laurent
     
  Février
  23 LeMonde.fr : Le moment est venu d’une révision doctrinale avec Jean-Paul Fitoussi
  19 Diario Economico, Portugal : interview de Jean-Paul Fitoussi
    C dans l’air : Le monde immoral de la finance avec Jérôme Creell
    L’expansion.fr : Faut-il s’inquiéter du déficit britannique ? avec Catherine Mathieu
  18 FT.com : First priority must be to restore robust growth avec Jean-Paul Fitoussi
  17 France Culture : Quelles stratégies de sortie de crise ? avec Jean-Paul Fitoussi
  11 Die Südostschweiz : Man hilft sich nicht aus der Patsche avec Jean-Paul Fitoussi
    Frankfurter Rundschau  : Ich verstehe nicht, warum man aus Griechenland eine solche Affäre macht avec Jean-Paul Fitoussi
    LeSoir.be : L’euro n’est pas viable sans gouvernement économique avec Jean-Paul Fitoussi
 

 

France 24 : Comment sauver l’euro ? avec Jérôme Creel 
 

9

Euractiv : En soi, le problème grec n’est pas très grave, par Jean-Paul Fitoussi
    Tribune de Genève : L’Union européenne prise au piège de la marée montante du chômage  par  Xavier Timbeau
 

4

Avenire.it : « Lavoro problema europeo », par Jean-Paul Fitoussi
     
  Janvier
    Alter Eco : Nous ne sommes pas tirés d’affaire, avec Éric Heyer
    Alter Eco : La crise est finie, ben voyons !, avec Xavier Timbeau
 

27

Le Figaro : Chômage : « des chiffres qui incitent à la prudence » avec Éric Heyer
 

 

L’Alsace.fr  : Rendez-vous incontournable par Jacques Le Cacheu
 

21

Le Nouvel Obs : un rebond ne suffira pas avec Éric Heyer
 

19

Libération.fr : Une disposition antidémocratique avec Jean-Paul Fitoussi
 

14

Le Nouvel Economiste :Aucun argument théorique ne justifie une norme de solde budgétaire équilibré avec Henri Sterdyniak
 

11

LeMonde.fr : Depuis la fin du XIXe siècle, les Etats cherchent à contrer le pouvoir des monopoles par Jacques Le Cacheux
 

06

Libération.fr : L’après-Copenhague sera européen ou ne sera pas par Eloi Laurent et Jacques Le Cacheux
 

04

LeMonde.fr : Après la crise, un conte parfaitement immoral, par Jean-Paul Fitoussi

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